淮南市老旧营运货车报废更新实施方案

为深入贯彻落实中央经济工作会议、中央财经委员会第四次会议、国务院常务会议精神和《国务院关于印发<推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委 财政部印发<关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施>的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《交通运输部等十三部门关于印发<交通运输大规模设备更新行动方案>的通知》（交规划发〔2024〕62号）、《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）、《交通运输部办公厅 公安部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号）等文件精神，根据《安徽省交通运输厅 安徽省公安厅 安徽省财政厅 安徽省商务厅关于印发<安徽省老旧营运货车报废更新实施方案>》（皖交运函〔2024〕287号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总则

贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府工作部署，统筹中央和省级资金，按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等实施差别化补贴，引导道路货运企业和车主加快报废更新老旧营运货车，加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。

二、老旧营运货车报废更新实施时间及范围

（一）报废更新实施时间

老旧营运货车报废更新及新购置新能源城市冷链配送货车补贴时间自交规划发〔2024〕90号文件印发之日（2024年7月31日）至2024年12月31日（报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内）。

（二）报废更新实施范围

1.报废货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

（1）国三及以下排放标准中型、重型营运柴油货车;

（2）持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》，及车辆注销前，交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

2.报废更新货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

（1）报废车辆应当符合前述1中报废车辆要求；

（2）新购置车辆应当为注册登记的国六排放标准或新能源车辆，并持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。其中，新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》；

（3）新购置车辆与报废车辆注册登记所有人一致。

3.新购置货车符合以下条件的，车辆所有人可以申请资金：

新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车（须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）相关要求，并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且持有交通运输主管部门发放的有效《道路运输证》。

三、补贴标准

根据交规划发〔2024〕90号文件，老旧营运货车报废更新补贴标准如下：

（一）提前报废老旧营运柴油货车补贴标准（见表1）

表1提前报废老旧营运柴油货车补贴标准

（二）提前报废老旧营运货车并新购营运货车补贴标准

报废并新购国六排放标准营运柴油货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购国六排放标准营运柴油货车补贴；

报废并新购新能源货车补贴=提前报废老旧营运柴油货车补贴+新购新能源营运货车补贴。

未提前报废仅新购国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车（新能源城市冷链配送货车除外）的，不纳入本方案补贴范围。

其中，新购国六排放标准营运柴油货车或新能源营运货车补贴标准见表2。

表2新购营运货车补贴标准

（三）仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准

仅新购新能源城市冷链配送货车补贴标准为3.5万元/辆。

四、报废更新资金申请、审核和发放程序

（一）资金申请

申请交通运输老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内向市级交通运输主管部门提出申请，填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（见附件1），并提交以下证明材料复印件或扫描件：

1.申请老旧营运货车报废补贴资金的，提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的，提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

3.申请新购置车辆补贴资金的，提交《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。

（二）材料审核

市有关部门按照职责对申请材料进行审核。交通运输部门负责对报废更新车辆的《道路运输证》、车辆注册登记所有人身份证或营业执照等信息进行审核，生态环境部门负责车辆排放标准审核，商务部门负责对报废车辆《报废机动车回收证明》信息审核，公安交管部门负责对报废更新车辆《机动车注销证明》《机动车行驶证》信息审核。市级交通运输主管部门应及时会同公安、生态环境、商务等部门在受理申请后15个工作日内完成审核。

申请人提交的材料真实完整，符合要求的，予以审核通过。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，受理单位应当将补正信息要求告知申请人，申请人应当按要求补充有关信息。

（三）资金拨付

市交通运输主管部门及时汇总符合条件的申请信息，按照相关规定进行拨付，并于2024年9月至12月的每周周一前向市财政部门报送上周报废更新老旧营运货车资金支付明细。

五、工作要求

（一）加强宣传引导。交通运输、公安、财政、生态环境、商务等部门要充分利用各种宣传途径，广泛宣传各项保障政策，鼓励引导动员广大道路货运经营业户主动报废更新老旧营运柴油货车。

（二）确保行业稳定。交通运输、公安、财政、生态环境、商务等部门要提前研判稳定风险，科学制定应急预案，合理把握工作节奏和力度，对于道路货运经营业户关心关注的报废更新资金政策、办理流程要积极回应，努力营造良好舆论环境，切实维护行业健康稳定发展。

（三）强化部门协同。交通运输、公安、财政、生态环境、商务等部门要建立定期沟通协调机制，根据各自职责密切配合，协同联动，加强监督检查，及时协调处置发现的突出问题，切实抓好工作落实。

（四）加强问责监督。补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，利用不正当手段套取补贴资金的，依法依规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。相关部门及其工作人员在资金审核、分配、拨付过程中，存在利用不正当手段套取资金等行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

 

 

附件：1.老旧营运货车报废更新补贴资金申请表

      2.报废更新补贴申报审核流程

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

老旧营运货车报废更新资金申请表

注：1.此表一式四份，省、市交通运输主管部门、财政部门各留存一份。

    2.其中，编号由市级交通运输主管部门编制，由地级市名称、年代代码（申请年）和6位数字流水号组成，如广州（2024）000001；报废车辆和新购置车辆基本情况按有关证书及实际情况填写；车辆类型请填写中型或重型；车辆实际使用年限请填写不足11年、满11年不足13年、满13年不足14年。

 

 

附件2

 

报废老旧营运货车补贴申报审核流程

 

1.提交材料。申请人在政策实施期内向市级交通运输主管部门提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照，并填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（注：报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期均应在政策实施期内）。车辆所有人（《机动车行驶证》和《道路运输证》上的车属单位应一致，下同）为企业的，由企业申报；车辆所有人为个人的，由其本人申报。

2.材料审核。市级交通运输部门负责对报废车辆的《道路运输证》、车辆注册登记所有人身份证或营业执照等信息进行审核，并将《报废机动车回收证明》抄送市级商务部门，《机动车注销证明》抄送市级公安部门，车辆排放标准材料抄送市级生态环境部门。市级公安、生态环境、商务部门在收到申请材料后2个工作日内完成审核，将审核结果反馈市级交通运输部门。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，市级交通运输部门应当将补正信息要求一次性告知申请人。

3.结果公示。市级交通运输部门在收到相关部门审核结果后，结合本部门的审核情况，对符合申报要求的，予以审核通过，并将审核通过的申报信息在市级交通部门网站上予以公示（至少每周集中公示1次），公示内容包括但不限于：车辆所有人、车牌号码、车辆识别代码、道路运输证号、车辆类型、排放标准、燃料类型、车辆注册登记日期、车辆注销登记日期、提前报废时间、补贴标准、申请补贴金额。公示时间不少于5天，公示的网页在本次设备更新工作结束前不得从网上撤下。

4.补贴发放。对申请审核通过且公示期内无异议的车辆，市级交通运输部门应及时按照标准将补贴资金发放至车辆所有人或向财政部门提出资金拨付申请。企业车辆补贴资金转入企业账户，个人车辆补贴资金转入个人银行账户。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报废并更新老旧营运货车补贴申报审核流程

 

1.提交材料。申请人在政策实施期内向市级交通运输主管部门提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》（或《道路运输证》注销证明），新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照，并填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（注：报废货车《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内）。车辆所有人（《机动车行驶证》和《道路运输证》上的车属单位应一致，下同）为企业的，由企业申报；车辆所有人为个人的，由其本人申报。

2.材料审核。市级交通运输部门负责对报废更新车辆的《道路运输证》、车辆注册登记所有人身份证或营业执照等信息进行审核，确保报废和新购置车辆的车辆注册登记所有人为同一人或同一企业名下，并将《报废机动车回收证明》抄送市级商务部门，《机动车注销证明》、《机动车行驶证》抄送市级公安部门，车辆排放标准材料抄送市级生态环境部门。市级公安、生态环境、商务部门在收到申请材料后2个工作日内完成审核，将审核结果反馈市级交通运输部门。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，市级交通运输部门应当将补正信息要求一次性告知申请人。

3.结果公示。市级交通运输部门在收到相关部门审核结果后，结合本部门的审核情况，对符合申报要求的，予以审核通过，并将审核通过的申报信息在市级交通部门网站上予以公示（至少每周集中公示1次），公示内容包括但不限于：①报废车辆：车辆所有人、车牌号码、车辆识别代码、道路运输证号、车辆类型、排放标准、燃料类型、车辆注册登记日期、车辆注销登记日期、提前报废时间、补贴标准；②新购置车辆：车辆所有人、车牌号码、车辆识别代码、车辆类型、排放标准或新能源类型、车辆注册登记日期、道路运输证号、补贴标准；③申请补贴金额。公示时间不少于5天，公示的网页在本次设备更新工作结束前不得从网上撤下。

4.补贴发放。对申请材料审核通过且公示期内无异议的车辆，市级交通运输部门应及时按照标准将补贴资金发放至车辆所有人或向财政部门提出资金拨付申请。企业车辆补贴资金转入企业账户，个人车辆补贴资金转入个人银行账户。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新购置新能源城市冷链配送货车补贴

申报审核流程

 

1.提交材料。申请人在政策实施期内向市级交通运输主管部门提交新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》，以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照，并填报《老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》（注：新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内）。车辆所有人（《机动车行驶证》和《道路运输证》上的车属单位应一致，下同）为企业的，由企业申报；车辆所有人为个人的，由其本人申报。

2.材料审核。市级交通运输部门负责对更新车辆的《道路运输证》、车辆注册登记所有人身份证或营业执照等信息进行审核，并将《机动车行驶证》抄送公安部门。市级公安门在收到申请材料后2个工作日内完成审核，将审核结果反馈市级交通运输部门。申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的，市级交通运输部门应当将补正信息要求一次性告知申请人。

3.结果公示。市级交通运输部门在收到相关部门审核结果后，结合本部门的审核情况，对符合申报要求的，予以审核通过，并将审核通过的申报信息在市级交通部门网站上予以公示（至少每周集中公示1次），公示内容包括但不限于：车辆车牌号码、车辆识别代码、品牌型号、车辆类型、新能源类型、注册登记日期、道路运输证号、补贴标准、申请补贴金额。公示时间不少于5天，公示的网页在本次设备更新工作结束前不得从网上撤下。

4.补贴发放。对申请材料审核通过且公示期内无异议的车辆，市级交通运输部门应及时按照标准将补贴资金发放至车辆所有人或向财政部门提出资金拨付申请。企业车辆补贴资金转入企业账户，个人车辆补贴资金转入个人银行账户。

其他相关附件 ：

老旧营运货车报废更新资金申请表.doc

淮南市老旧营运货车报废更新工作明白纸.docx