【文字解读】《淮南市推进城乡交通运输一体化发展实施意见》政策解读

一、文件背景

为贯彻绿色出行行动决策部署，落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及《交通强国建设纲要》要求，服务乡村振兴战略，推进农村客运班线公交化改造，全力提升我市城乡交通运输一体化服务能力和水平，依据《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见 》及《关于推动农村客运高质量发展的指导意见》（交运发〔2021〕73号），结合我市实际，制定了《淮南市推进城乡交通运输一体化发展实施意见》。

二、制定依据

1、中共中央国务院印发的《交通强国建设纲要》

2、《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

3、《安徽省交通强省建设三年行动计划》

4、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（皖发〔2021〕1号）

三、起草过程

1、市交通运输局于2022年10月谋划相关工作，市运管处于2022年11月代市交通运输局起草《淮南市推进城乡交通运输一体化改革实施意见》（初稿）。

2、2022年11月初稿形成后，市交通运输局组织局综合运输管理科、市运管处对《意见》（初稿）进行讨论，部分工作指标进行了调整，对部分工作文字表述进行了更正，形成了《淮南市推进城乡交通运输一体化改革实施意见》（征求意见稿）。

3、2022年11月29日，市交通运输局以函件形式征询市直相关单位意见，截止12月8日，共收到相关单位意见10条，经研究后采纳8条。

四、工作目标

工作目标分为两部分，一是“到2023年底，基本建成结构合理、功能完善、衔接高效、服务优质的城乡交通运输一体化服务体系；二是到2025年底，全市城乡交通运输一体化5A级达标区县达100%。”

五、主要任务

由四个部分、共计9项工作任务组成。

推进城乡客运服务发展水平一体化部分工作内容3项，具体工作为推进农村客运班线公交化改造（加快推进凤台、寿县、潘集、毛集区公交化改造）、提升城乡客运（公交）安全监管水平、提升城乡客运服务水平。

推进城乡货运物流服务发展水平一体化部分工作内容2项，具体工作为构建县乡村三级农村物流网络、推进城乡交通运输“路、站、运、邮”协调发展（ 引导小件快递物流与城乡客运班线结合，推广适合农村公路条件的厢式、冷藏等专业化车型。 ）。

推进城乡交通运输基础设施一体化部分工作内容2项，具体工作为加强城乡交通运输规划衔接，完善城乡运输站场体系建设、完善农村交通运输基础设施（推进“四好农村路”建设、 农村公路提质改造工程 ）。

推进交邮运力资源互补共享部分工作内容2项，具体工作为鼓励推广镇村公交车辆代送邮件快（鼓励各县区公交企业利用公交服务网络代运邮件快件和小件农产品件）、开展城乡交通运输一体化示范县创建（推进城乡交通运输一体化示范县创建 ）。

六、保障措施和下一步工作考虑

共有加强组织领导，加强资金保障，加大宣传力度3项内容。在加强组织领导部分，明确成立城乡交通运输一体化领导小组，建立由政府牵头多部门参与的工作机制;在加强资金保障部分，要求加大对城乡交通运输一体化发展工作的政策和财政支持力度，鼓励和引导社会资本投入及金融机构开发专项金融服务和产品;在加大宣传力度部分，要求统筹发展与安全，处理好稳定与改革的关系。增强广大人民群众和社会各界的理解和支持，形成良好社会氛围。

政策咨询渠道：

联系部门：局综合运输管理科

联系电话：0554-6653617