（文字解读）《淮南市农村公路施工企业信用评价管理办法(试行)》政策解读

一、 背景和依据

按照安徽省交通运输厅关于开展农村公路工程施工企业信用评价的统一部署，为进一步规范农村公路建设市场秩序，加强我市农村公路建设市场施工企业及从业人员的信用评价工作，市交通运输局根据《农村公路建设管理办法》、《农村公路建设质量管理办法》和《交通运输部办公厅关于进一步加强农村公路建设和质量管理的通知》精神，参照《公路施工企业信用评价规则》、《安徽省实施〈公路施工企业信用评价规则〉细则》规定，制订《淮南市农村公路施工企业信用评价管理办法(试行)》。

二、 制定意义和总体考虑

    开展农村公路施工企业信用评价工作是认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，进一步增强我市农村公路施工企业和人员的守法、诚信意识，推动“四好农村路”高质量发展的必要举措，是建立健全我市交通运输领域诚信系统的重要环节，也是完善我市农村公路建设市场公平、公正、公开的营商环境的必然要求。

三、 研判和起草过程

通过深入调研，参考安庆市等市级政策内容，结合我市实际，经广泛征求意见形成《淮南市农村公路施工企业信用评价管理办法(试行)》。

四、 工作目标

以信用建设服务农村公路建设，以信用管理为市场监管的重要抓手，形成规则统一、管理规范、机制健全、功能完善的市场信用体系，构建相对完备的信用监管、征集、发布和奖罚机制，形成信息共享、互通的信用信息平台，实现动态发布从业单位基本信息、在建项目基本情况、企业信用评价结果、违法违规单位“黑名单”，为诚信健康市场服务。

五、 主要任务

（一） 各县区交通运输局、农村公路管理部门具体组织辖区内农村公路施工企业的县级信用评价工作。

（二）市交通运输局将市级信用评价结果上报省交通运输厅，省交通运输厅将根据各市上报结果建立省级信用信息管理平台，对施工企业信用进行动态管理。

六、 创新举措

一是标准统一。公平、公正、客观地评价企业信用状况，保证结果能够在全省范围内互认和通用。

二是分级管理。在信用信息收集、发布、应用和管理，以及信用评价等方面，按照分级管理原则，充分发挥各级交通运输主管部门（农村公路管理部门）的作用，使得责任和权力明确。

三是突出服务。建立和维护诚实守信的公路建设市场，为公路建设行业的健康发展服务；规范招标投标和履约行为，为项目法人服务；简化招标文件，节约投标成本，为从业企业服务。

四是鼓励诚信。在市场准入和招标投标监管工作中充分利用农村公路建设市场信用信息管理系统，加强对从业单位的动态管理，建立激励机制，对信用好的从业单位予以鼓励。

五是动态监管。加强从业单位的监管手段，通过信用信息平台，杜绝或减少虚假投标、出借资质、挂靠、中标后非法转包等行为，有效地对施工企业进行动态管理。

七、 保障措施下一步工作考虑

（一） 加强组织领导，落实工作责任。全市农村公路施工企业信用评价工作，由市交通运输局指导监督，由县区交通运输局、农村公路管理部门负责组织实施。

（二） 强化结果运用。市交通运输局将农村公路施工企业单位信用评价结果上报省交通运输厅，省交通运输厅将根据各市上报结果，在省级信用信息平台发布，市、县级农村公路建设单位在施工招标中充分运用信用评价结果。

（三） 加强政策宣传。各县区交通运输局、农村公路管理部门要注重政策宣传解读，正确引导社会预期，使农村公路施工企业重视信用建设。

下一步，市交通运输局将持续加强《淮南市农村公路施工企业信用评价管理办法(试行)》落实，进一步规范农村公路建设市场秩序。

八、咨询渠道

联系科室：市县乡公路管理局

联系人：张志刚

联系电话：6809770